Koho se povinnost dotkne jako první?
Podle nové evropské legislativy bude závazná norma instalace FVE zaváděna postupně:
– Od 31. prosince 2026 se povinnost týká všech nových veřejných a komerčních budov s užitnou plochou nad 250 m². U stávajících veřejných a komerčních budov (nad 250 m2), které projdou větší změnou (například výměnou střechy) s realizací zahájenou v roce 2027 a později, začne tato povinnost platit dle dodatku legislativy k směrnici EPBD.
💭 Co je větší změna?
Větší změnu u dokončené budovy definuje zákon č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií (v pozdějším znění), podle § 2, odst. 1, písm. s) takto: „větší změnou dokončené budovy změna dokončené budovy na více než 25 % celkové plochy obálky budovy“
Povinnost integrace OZE u dokončených budov se však bude také vztahovat na změnu energetických a technických systémů (například výměna zdroje tepla, nové rozvody, chlazení apod.).
– Od roku 2029: Povinnost bude platit pro všechny nové obytné budovy, tedy i pro novostavby rodinných a bytových domů. [1]
Co vlastně definuje směrnice EPBD?
Revidovaná směrnice EPBD zavádí tzv. „solární standard“, tedy povinnost vybavit nové budovy solárními zdroji energie. V praxi to znamená zejména instalaci fotovoltaických modulů na střechy. U obytných domů je možné splnit požadavek i jiným obnovitelným zdrojem elektřiny, pokud je v blízkosti budovy nebo v rámci energetického společenství. Fotovoltaika je však nejčastějším a nejdostupnějším řešením.
Proč tato povinnost vznikla?
Cílem opatření je:
– Snížit závislost Evropy na fosilních palivech a dovozu energií.
– Podpořit přechod k obnovitelným zdrojům a naplnit klimatické závazky EU.
– Zajistit vyšší energetickou soběstačnost a ochranu spotřebitelů před výkyvy cen energií.
Jaké budou dopady na stavebnictví a investory?
Povinnost instalace FVE přinese několik praktických dopadů:
– Projektanti a stavebníci budou muset počítat s přípravou střech a elektroinstalací pro fotovoltaiku už ve fázi návrhu budovy.
– U rekonstrukcí bude instalace FVE podmínkou pro splnění legislativních požadavků.
– Vzroste poptávka po fotovoltaických technologiích a rozvoj výroby.
Pokud to bude technicky a ekonomicky proveditelné..
Revidovaná směrnice EPBD naštěstí obsahuje klauzuli, která upravuje možnost realizace FVE s ohledem na technickou proveditelnost, funkčnost a ekonomické náklady. Na str. 63, 6a bod 3. stanoví:
„Členské státy zajistí zavedení vhodných zařízení solární energie, pokud jsou technicky vhodná a ekonomicky a funkčně proveditelná“ [2]
Jinými slovy instalace FVE nemusí být realizována z technických, funkčních nebo ekonomických důvodů. Vymezení těchto pojmů si definuje každý členský stát sám.
Náklady na modernizaci, posílení distribuční sítě a přenosové soustavy budou kolosální
Směrnice EPBD se otázkou robustnosti elektrizační soustavy v souvislosti s rozvojem OZE prakticky nezabývá. Tuto problematiku velmi stručně nastiňuje návrh tzv. „EU akční plán pro sítě“ (EU Action Plan for Grids), jehož podrobný obsah se redakci Solar Energy ESCO nepodařilo nikde dohledat.
I za předpokladu, že Komise ví, co dělá, 40 % distribuční sítě v EU je starší než 40 let. [3] Přebudovat a posílit takovou síť i při maximalizaci úsilí na úroveň moderních, bezpečnostních požadavků není reálné ani v horizontu 10 let. Jenže s plánem obnovy na Evropské úrovni se ještě ani nezačalo. Vyvstává proto otázka, zda v současném tempu rozvoje nevznikne zásadní nepoměr mezi obnovitelnými zdroji a schopností elektrizační soustavy zvládat stoupající technické nároky?
Shrnutí
Evropská legislativa přináší zásadní změnu v přístupu k energetice budov. Od roku 2027 bude instalace fotovoltaických systémů fakticky již povinná pro nové nebo významně rekonstruované veřejné i komerční budovy. Od roku 2029 pak pro všechny nové obytné domy. Tato opatření mají za cíl snížit závislost na fosilních palivech, posílit energetickou soběstačnost a ochránit spotřebitele před cenovými výkyvy energií.
Zároveň je však třeba počítat s tím, že masivní rozvoj fotovoltaiky a dalších obnovitelných zdrojů bude klást mimořádné nároky na modernizaci a posílení elektrizační soustavy.